凯发,凯发k8,K8ღ✿，凯发国际娱乐官网入口网址凯发在线平台ღ✿，凯发k8天生赢家一触即发ღ✿，凯发k8官方旗舰厅凯发K8官方网站ღ✿！基因改造食物ღ✿，近年来ღ✿，食品安全监管部门不断强化食品安全监管ღ✿，围绕食品生产经营全过程ღ✿，跟踪食品全链条控制的关键环节和风险因素ღ✿，建立了科学ღ✿、严格的“事前ღ✿、事中ღ✿、事后”监管制度体系ღ✿。其中ღ✿，在现代食品安全管理体系中ღ✿，食品生产许可制度是事前监管的重要内容ღ✿。通过实施食品生产许可制度ღ✿，监管部门严格市场准入条件ღ✿，对食品生产者的生产场所ღ✿、设备设施ღ✿、工艺流程ღ✿、人员管理ღ✿、管理制度等进行全面审查ღ✿，确保食品符合法律法规和食品安全标准要求ღ✿，从源头上防范食品安全风险ღ✿，对维护市场秩序ღ✿、保护消费者权益以及推动食品行业的健康发展具有重要意义ღ✿。

　　》规定ღ✿，食品生产经营者应当具备与生产经营的食品品种ღ✿、数量相适应的生产场所ღ✿、设备设施等ღ✿。依据食品的原料ღ✿、工艺等风险特征因素ღ✿，建立食品安全分类管理制度ღ✿，科学ღ✿、准确的食品分类已成为开展食品安全工作的重要依据ღ✿，是食品许可ღ✿、监督检查ღ✿、监督抽检等监管工作不可替代的重要方法ღ✿。国家市场监管总局印发《食品生产许可分类目录》ღ✿，食品生产者需按照目录中相应的食品类别申请生产许可ღ✿。然而ღ✿，由于食品品种繁多ღ✿、工艺复杂等诸多因素ღ✿，无法被目录完全涵盖ღ✿，导致许可审查无依据ღ✿，监督抽检无法判定等ღ✿。本文将针对食品分类存在问题及措施建议展开探讨ღ✿。

　　依据《市场监管总局关于修订公布食品生产许可分类目录的公告》 （2020年第8号）ღ✿，我国现行的食品生产许可分类目录包含32个类别ღ✿，概括起来有以下四种类型ღ✿。

　　一是依据主要原料分类ღ✿。即围绕食品的主要原料ღ✿，将食品从众多品类的商品中分离出来ღ✿。如粮食加工品ღ✿，肉制品ღ✿，乳制品ღ✿、水产制品ღ✿、蔬菜制品ღ✿、水果制品等ღ✿。

　　二是依据工艺特点分类ღ✿。该类食品具有较强的工艺属性特征ღ✿，所以可以利用这些主要工艺特性进行相应的分类ღ✿，如罐头ღ✿、速冻食品等ღ✿。

　　三是结合终产品特性ღ✿、食用方式或者食用人群等分类ღ✿。该类食品虽然所用原料品种不一ღ✿，但具有固有产品特性ღ✿、相似的食用方式或者特定的食用人群ღ✿，所以依据这些特征进行分类ღ✿，如调味品ღ✿、饮料星空无限传媒国产剧情ღ✿、方便食品ღ✿、婴幼儿配方食品ღ✿、特殊膳食等ღ✿。

　　判定某食品的生产许可类别ღ✿，要将所用原辅料ღ✿、生产工艺ღ✿、成品状态及其明示的产品标准等与相应的审查细则及相关国家标准进行比对ღ✿，综合分析确定ღ✿。由于原料ღ✿、工艺ღ✿、产品的多样性以及分类目录的局限性ღ✿，导致生产许可工作中存在类别交叉ღ✿、许可类别与食品安全标准不对应ღ✿、其他食品类别归属混乱等问题ღ✿。

　　由于食品生产许可分类原则不是独立的凯发k8官网首页ღ✿、绝对的ღ✿，在某些产品上存在条件交叉的情况ღ✿，因此有些相同的产品在不同的许可机关ღ✿，被按照不同类别实施了许可ღ✿。

　　例如ღ✿，市场上经常看到一些冲调饮用的粉类产品ღ✿，商品名称不一ღ✿，如ღ✿、膳食纤维代餐粉ღ✿、蛋白果蔬粉等ღ✿。这类产品其原料ღ✿、加工工艺和终产品食用方式基本相同ღ✿，但是许可类别却出现了其他方便食品ღ✿、固体饮料等ღ✿。从细则定义看ღ✿，其他方便食品ღ✿、固体饮料都属于“供冲调饮用的固体制品”ღ✿，终产品特性和食用方式存在交叉ღ✿，因此ღ✿，致使出现了同类产品许可类别不同现象ღ✿。许可是结果ღ✿，关键在于许可审查过程是否对食品安全风险进行了管控ღ✿。上述两类产品ღ✿，都是供冲调饮用的即食食品ღ✿，要对原料ღ✿、加工过程凯发k8官网首页ღ✿、包装材料等实施微生物控制ღ✿。

　　又如ღ✿，可直接食用的菌种制品ღ✿，通常称之为即食益生菌粉ღ✿，其特性符合固体饮料的分类定义ღ✿，然而凯发k8官网首页ღ✿，在有些地区被归类其他方便食品或者其他食品类别实施生产许可ღ✿。这一分类上的灵活性ღ✿，在某种程度上为企业提供了策略性选择的空间ღ✿。2021年ღ✿，国家市场监管总局为了加强固体饮料质量安全监管ღ✿，印发公告规定ღ✿，直接提供给消费者的部分固体饮料ღ✿、其最小销售单元必须在同一展示版面清晰标示“本产品不能代替特殊医学用途配方食品ღ✿、婴幼儿配方食品ღ✿、保健食品等特殊食品”的警示信息ღ✿。鉴于此规定ღ✿，部分企业因不愿在产品上标示该警示语ღ✿，选择按照其他食品类别来申请生产许可ღ✿，逃避监管ღ✿。

　　当同一食品被纳入不同的食品类别进行许可发证时ღ✿，由于不同的发证单元相应许可审查细则管控的食品安全风险因素各不相同ღ✿，其对应的控制措施和监管要求也有差异ღ✿，因此这种分类的不确定性不仅增加了监管的复杂性ღ✿，对企业也带来不良影响ღ✿。

　　目前星空无限传媒国产剧情ღ✿，我国食品分类体系根据不同专业领域的需求制定有不同的食品分类系统ღ✿，主要有食品生产许可食品分类体系和食品安全标准食品分类体系ღ✿，二者在适用范围ღ✿、分类原则ღ✿、分类方法等存在差异星空无限传媒国产剧情ღ✿，不是等同关系ღ✿，不能互相替代ღ✿。由于对分类系统和标准理解不全面ღ✿，部分企业会模糊两种分类系统的适用范围ღ✿，直接以生产许可分类为依据来进行食品添加剂使用ღ✿，而监管部门在监督检查和抽样工作中ღ✿，有时也会忽略两者差异ღ✿，直接使用生产许可分类或企业执行标准名称作为食品添加剂使用ღ✿、污染物限量控制等安全监管的分类依据ღ✿，增加了食品添加剂违规使用风险ღ✿。如馒头ღ✿，在生产许可分类中ღ✿，属于糕点类别下的热加工糕点（2401）ღ✿，但在GB 2760分类中ღ✿，馒头属于粮食和粮食制品（06.0）大类下的发酵面制品（06.03.02.03）ღ✿，不属于焙烤食品（07.0）大类下的糕点类（07.02）ღ✿。如企业按照糕点类使用食品添加剂ღ✿，则可能导致甜蜜素ღ✿、安赛蜜等超范围使用ღ✿。此外ღ✿，还有另外情形ღ✿，按照工艺特点分类的速冻食品和按照食用方式分类的方便食品在食品安全标准GB 2760中没有直接相对应的类别ღ✿，致使企业食品添加剂使用和其他安全指标控制无标可依ღ✿。对此企业可以根据使用的原料类别确定该产品在GB 2760等食品安全通用标准中的分类ღ✿，如果使用了多个食品类别的复合配料ღ✿，可根据主要原料（占比大于50%）或者选择其中控制最严的原料确定该产品在GB 2760或其他食品安全通用标准中的分类ღ✿，更好的防范食品安全风险ღ✿。

　　其他食品是食品生产许可32大类中的类别之一ღ✿。对一些根据其原料属性ღ✿、生产工艺及终产品特性难以归属其他31大类的食品ღ✿，许可部门可以按照其他食品类别实施许可ღ✿。据统计分析ღ✿，目前全国按照其他食品类别实施许可的食品种类ღ✿，主要概括为以下几种ღ✿：一是新食品原料类ღ✿。此类大多是经过化学ღ✿、发酵ღ✿、酶解等工艺加工的食品ღ✿，如多聚果糖ღ✿、-氨基丁酸ღ✿、阿拉伯木聚糖等ღ✿，其中的初级农产品ღ✿，如人参ღ✿、奇亚籽等ღ✿，不属于生产许可范围ღ✿。国家卫健委对新食品原料适用的食品安全标准进行了梳理ღ✿，为许可和监管提供了依据ღ✿。二是批准列入《可用于食品的菌种名单》ღ✿、《可用于婴幼儿食品的菌种名单》的物质ღ✿。此类已有《食品安全国家标准？食品加工用菌种制剂》（GB?31639-2023）ღ✿。以上两类食品多为非即食ღ✿，常作为食品的原料或配料用于食品生产ღ✿。三是食品许可类别无法覆盖ღ✿、具有食品属性的其它类ღ✿，如食品预拌粉ღ✿、酵母及酵母抽提物等ღ✿。从各地许可情况看ღ✿，其他食品许可范围有所扩大凯发k8官网首页ღ✿，例如ღ✿，以新食品原料ღ✿、食品加工用菌种制剂或者食药同源物质为原料星空无限传媒国产剧情ღ✿，辅以其他配料加工而成的即食食品ღ✿，此类食品ღ✿，基于食品安全风险防控需要ღ✿，应当根据终产品特征或食用方式对照细则归类到相应类别许可ღ✿。如果终产品是可冲调食用或者直接饮用的ღ✿，可以划为饮料许可ღ✿；如果是糖果制品ღ✿，可以划为糖果许可ღ✿。还有ღ✿，以可食用的动物或植物蛋白质为原料ღ✿，经允许使用的食品用酶制剂酶解制成的各种肽类ღ✿，如玉米低聚肽ღ✿、核桃肽ღ✿、乳清蛋白肽星空无限传媒国产剧情ღ✿、阿胶蛋白肽ღ✿、鱼皮胶原蛋白肽ღ✿、海参肽粉等ღ✿，应当根据其原料来源对照细则归类许可ღ✿，如玉米低聚肽可以按照其他粮食加工品许可ღ✿，而部分许可部门仍将以上产品归属其他食品许可ღ✿。此行为违背了市场监管总局“申请生产许可时ღ✿，可以纳入相应类别的ღ✿，纳入相应类别ღ✿，无法纳入的ღ✿，暂纳入其他食品发证”要求ღ✿。虽然在许可审查时制定了相应的生产许可审查方案凯发k8官网首页ღ✿，但食品安全指标控制无标可依ღ✿，仍存在风险隐患ღ✿。

　　对于食品分类交叉问题ღ✿，对于可以同时按照不同单元审证的产品ღ✿，建议食品企业结合产品原料ღ✿、生产工艺等特点ღ✿，科学评估其主要食品安全风险ღ✿，并参照相应类别的审查细则ღ✿，从有利于控制食品安全风险ღ✿、保障食品安全的角度选择审证类别ღ✿。许可机关也应对可能涉及类别交叉产品的生产企业提交的申证信息进一步甄别ღ✿、确认ღ✿，保证其发证类别能够符合风险控制的原则ღ✿。

　　对于食品生产许可分类与食品安全标准中的分类不对应的问题凯发k8官网首页ღ✿，建议市场监管总局调整食品生产许可分类原则ღ✿，将依据主要工艺进行分类的食品类别（如方便食品ღ✿、速冻食品）调整为按照食品主要原料为基础进行分类ღ✿。或者通过修订各食品类别生产许可审查细则ღ✿，进一步明确产品的定义ღ✿、范畴以及所属分类ღ✿，将一些具有多重属性的食品新品种ღ✿，根据其主要原料和工艺ღ✿，明确到具体的细则中ღ✿。如《肉制品生产许可审查细则》（2023版）ღ✿，将可食用动物性肠衣增补为肉制品大类中一种类别ღ✿。对于执行企业标准的产品ღ✿，建议企业制定标准时ღ✿，在涉及食品添加剂ღ✿、营养强化剂使用ღ✿，以及污染物和致病菌限量等食品安全指标方面ღ✿，要明确该产品具体适用的食品安全标准最小分类ღ✿，例如ღ✿，在表述食品添加剂使用时ღ✿，明确指出符合GB 2760中特定食品类别（如06.07方便米面制品）的具体要求ღ✿，而不是简单表述食品添加剂符合GB2760等ღ✿。

　　》和《食品生产许可审查通则》的相关要求制定许可审查细则ღ✿，确定其他食品归属应当遵循的原则ღ✿，明确审查内容和审查通用要求ღ✿。对于已明确归属其他食品类别的食品ღ✿，提出具体审查要求ღ✿。在总局审查细则发布前ღ✿，各地许可部门应当制定审查方案ღ✿。审查方案应以控制食品安全风险为基础ღ✿，以通则和明示执行产品标准为依据ღ✿，提出许可审查具体要求ღ✿。

　　鼓励并收集全国各地监管部门在办理各类行政许可时遇到的具体问题ღ✿。通过定期汇总分析ღ✿，及时发现并解决监管层面的共性与个性问题ღ✿。针对监管部门和企业反映的热点问题ღ✿、高频错误ღ✿，制定并发布具体的指导意见ღ✿。

　　科学ღ✿、合理且与时俱进的许可分类体系对于确保食品安全ღ✿、提升监管效率以及推动食品产业健康发展具有至关重要的意义ღ✿。通过对当前许可分类原则的分析ღ✿，我们提出了若干调整与优化建议ღ✿，旨在促进食品生产许可分类与食品安全标准分类的紧密融合ღ✿，从而为食品行业的规范化管理奠定基础ღ✿。

　　今日导读ღ✿：食品日期一目了然ღ✿！《食品标识监督管理办法》发布ღ✿；多品牌回应不允许再使用零添加ღ✿；黑心食品厂用臭蛋做网红蛋糕（2025年03月27日）